Зима и в Латгалии на время приглушила конфликты, которые то здесь, то там возникают после так называемого уточнения земельных границ. Мы в «Резекненских Вестях» неоднократно рассказывали о таких конфликтах, о том, как наглецы отбирают землю у слабых, социально незащищенных членов общества. Государственный контроль полностью подтвердил оценку ситуации, которую мы в свое время изложили на страницах «РВ» (в Озолмуйжской волости). Теперь к этой актуальной теме обратилась большая газета «Латвияс Авизе». Журналисты этого издания тоже вынуждены сделать вывод, что землемерам в Латвии дозволено все – преднамеренный блеф, обман, подделка данных. И государство фактически не несет никакой ответственности за действия этой привилегированной касты. А значит, общество должно мобилизоваться, чтобы защитить себя. Прочитав заключение Госконтроля о том, что работу землемеров никто не контролирует, я еще раз убедилась: правильно поступил пожилой владелец земли, который решил охранять с помощью собаки свой участок, оттяпанный у него землемером и наделенный состоятельной соседке. Теперь уже официально признано то, о чем «РВ» писали: ни Государственная земельная служба, ни другое государственное учреждение не проверяет и не контролирует работу землемеров. К такому выводу пришли сотрудники Госконтроля после выборочной проверки замеров земли в период с января 2010 по декабрь 2017 года. Рассказывает
член совета Государственного контроля и директор 2-го ревизионного департамента Илзе Гринхофа:
«С 2006 года Государственная земельная служба уже не занимается замером земли, это делают сертифицированные землемеры. С 2011 года земельная служба не проверяет, что намерили землемеры и совпадают ли зарегистрированные в документах данные о земельных участках с реальной ситуацией на местах. Проверяют только наличие документов, необходимых для регистрации. На вопрос, каковы последствия этих изменений, Илзе Гринхофа ответила – тревожные. Сведения кадастрового регистра недвижимости, который содержит Государственная земельная служба, не соответствуют реальным границам земли. На это Госконтролю часто жалуются жители. Причем количество случаев несоответствия быстро растет. В 2013 году было выявлено 1349 таких случаев, а в 2016 году – уже 2966. В 47 процентах случаев причиной несоответствия данных является ошибка или нарушение, допущенное землемером, в 12,5 процентах случаев это были сертифицированные землемеры. Это значит, что и сегодня каждый десятый заказ на замер земли выполняется неточно. Тревожит факт, что допущенные землемерами ошибки своевременно не исправляются, и неточные данные попадают в кадастровый регистр. В 2012 году выявлено 249 таких случаев, а в 2017-м – уже 1735. Эти ошибки постоянно создают неудобства владельцам земли. Например, из-за несоответствия сведений владелец не может провести инвентаризацию леса, не может подготовить план построенных на земле зданий. Неточности сказываются и на размере налога на недвижимость и единых погектарных платежей. По закону землемер, допустивший ошибку или нарушение, по требованию владельца земли должен бесплатно исправить ее. Но поскольку неточности в большинстве случаев обнаруживаются при повторном замере земли спустя много лет, владельцу приходится устранять их за свои деньги…
Генеральный директор Государственной земельной службы Солвита Звидриня
признает, что закон сейчас не обязывает службу проверять работу землемеров на местах. «До конца 2010 года кадастровым замером земли занимались лицензированные предприятия. Лицензии им выдавала земельная служба, она и контролировала работу, — поясняет С. Звидриня. – А с 1 января 2011 года землю замеряют только сертифицированные землемеры. Согласно нормативным актам сертификаты им выдают частные учреждения сертификации. Они и обязаны контролировать работу землемеров». Правом выдавать землемерам сертификаты, следить за качеством их работы и рассматривать жалобы правительство наделило Центр сертификации Латвийского общества землемеров, Бюро сертификации SIA “Mācību un konsultāciju centrs ABC” и SIA “Sertifikācijas centrs”. Это частные организации. А со стороны государства практическую работу землемеров не контролирует никто.
Председатель правления Латвийского общества землемеров Байба Зиемеле
считает, что ошибки и нарушения землемеров, указанные в заключении Госконтроля, в большинстве случаев являются наследием прошлого. Нельзя взваливать все только на специалистов, работающих в этой отрасли сегодня, уверена она. «С 1992 по 2006 год около 80 процентов земельных участков замеряли землемеры Государственной земельной службы. Земельные границы тогда определяли в основном по материалам фотопланов советских времен. Государство хотело реализовать земельную реформу в самые короткие сроки и с наименьшими затратами. Наделенная земля регистрировалась в кадастровом регистре и Земельной книге. Не без греха и владельцы земли — многие не обозначили границы на местности или не заботились о сохранении купиц. Поэтому сегодня данные кадастрового регистра о земельных участках могут отличаться от реальной ситуации на 10, 20 и даже более метров», — говорит Байба Зиемеле.
Министр юстиции Дзинтарс Раснач
согласен, что качество услуг сертифицированных землемеров «хромает». На вопрос, правильно ли такое положение, когда землемеры сами выдают себе сертификаты и сами контролируют свою работу, министр ответил, что решением правительства замер земли был передан в частные руки еще в 2007 году. Дз. Раснач пообещал подготовить доклад правительству об усилении ответственности за качество землемерных работ. Для этого, мол, будут необходимы изменения в нескольких документах, в том числе и в правилах Кабинета министров, регламентирующих порядок сертификации и контроля сертифицированных специалистов в области геодезии, землеустройства и замера земли, заявил министр. «Необходимы изменения»… А будут ли они? Неразбериха и хаос в земельных делах выгодны рвачам и политикам. Рвачи знают, кого надо благодарить за «правильный» замер лакомого куска, который приглянулся богачу или должностному лицу.
Мара НИЗИНСКАЯ
Komentāri